Sport_It 4 - jaargang 7

De provincie Antwerpen wil de provinciale en gemeentelijke sportdiensten stimuleren om hun kwaliteit en professionaliteit systematisch te verhogen. ‘Voor een succesvol sportbeleid is de goede werking van deze lokale sportactoren heel belangrijk’, verklaart gedeputeerde voor sport, Koen Helsen. Daarom startte Antwerpen samen met de andere Vlaamse provincies (Vereniging Vlaamse Provincies), de Vlaamse Gemeenschapscommissie en met de steun van de Vlaamse Gemeenschap het project ‘PRO² Sportdiensten`op. In het kader van dit project ontwikkelde de firma Double Pass een kwaliteitsmodel ‘ter verbetering van de werking binnen de sportdiensten’. Ook het ISB (Instituut voor Sportbeheer) verleent haar medewerking aan dit project.

Kwaliteitsmodel als ondersteuningsinstrument

PRO² Sportdiensten staat voor PROmotie en PROfessionaliteit en richt zich vooral op het bereiken van een professioneel management van de sportdiensten, zowel op gemeentelijk als op provinciaal niveau.
Om dit te optimaliseren, is een kwaliteitsmodel voor gemeentelijke en provinciale sportdiensten ontwikkeld om hen te ondersteunen in hun streven naar een duurzame en doeltreffende werking.

Meten is weten

Het ontwikkelen en invoeren van een dergelijk kwaliteitssysteem is gebaseerd op de gedachte ‘meten om te weten en te kunnen verbeteren’. Het kwaliteitsmodel heeft niet de ambitie een eenzijdig evaluatie-instrument te zijn maar wil vooral ondersteunen via een aantal ideeën. Het moet toelaten dat de sportdiensten in de toekomst in eigen boezem kunnen kijken, voor zichzelf een diagnose kunnen maken. Het einddoel is dan dat de sportdienst in kwestie over de hele lijn professioneel en coherent functioneert.

Welke facetten van de werking van de sportdienst worden doorgelicht en dus geëvalueerd?

• Identificatie waarbij de werkingsgebieden van de sportdienst, de personeelsformatie en de activiteiten objectief worden geïnventariseerd.
• Op welke manier wordt aan beleidsvorming gedaan? Wat is de sportbeleidsplanning?
• Hoe is de sportdienst intern georganiseerd zowel wat personeel, financiën als besluitvorming betreft?
• Hoe communiceert de sportdienst, intern en extern?
• Hoe pakt de sportdienst zijn ondersteuningsinitiatieven aan naar de sportsector toe qua subsidies, logistiek en vorming?
• Hoe pakt de sportdienst zijn sportpromotionele initiatieven aan?
• Hoe beheert de sportdienst zijn accommodatie algemeen inzake veiligheid, milieu, welzijn en exploitatie?
• Hoe beheert de sportdienst zijn zwembaden, sporthallen en openluchtsportvelden, indien aanwezig?  

De noodzaak tot kwaliteitszorg hangt samen met de steeds toenemende vraag naar kwaliteit in het sportbeleid. Sportaanbieders werden de jongste jaren vaak geconfronteerd met de nood aan verbetering en bewaking van de kwaliteit van het sportaanbod en het sportbeleid in het algemeen. Het nieuwe decreet inzake lokaal en provinciaal ‘sport-voor-allen-beleid’ vraagt ook een kwalitatieve benadering van het sportbeleid in een gemeente of provincie, zoals beschreven in het sportbeleidsplan. 

Het specifieke doel is op basis van dit instrument de gemeentelijke sportdiensten inzicht te verschaffen in de aandachtspunten van hun werking en hen te ondersteunen met het oog op een doeltreffende en effectieve werking van de sportdienst. Het is geenszins de bedoeling om van buitenaf een controle-instrument op te leggen.

Pro² Sportdiensten: vijf modellen

Veel sportdiensten zullen straks in staat zijn om met het model interne evaluaties uit te voeren. Sommige sportdiensten zullen het model gebruiken als hulpmiddel om te kijken waar ze staan. Weer andere zullen het hanteren als een leidraad voor planning, verbetering, ontwikkeling en/of besturing.
PRO² Sportdiensten stelt sportdiensten in staat zich te vergelijken met soortgelijke organisaties. Daartoe zijn liefst vijf modellen ontwikkeld: één voor de provinciale sportdiensten, één voor de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) en drie voor de gemeenten (één voor grote steden, één voor middelgrote gemeenten/steden en één voor kleine gemeenten/steden). 

In de praktijk

Het kwaliteitsmodel wordt geleidelijk aan uitgerold over het Vlaamse sportlandschap.
Medio 2008 worden de provinciale sportdiensten geauditeerd. Vanaf het najaar 2008 is er ook een aanbod naar de gemeentelijke sportdiensten, onder de vorm van een gratis audit. Geïnteresseerde gemeenten dienen zich kandidaat te stellen via het formulier dat je hierna kunt downloaden (te bezorgen tegen 1 juni 2008).

Op basis van de ingediende kandidaturen selecteren we vijf pilootgemeenten, die aan bod komen in het najaar 2008. We houden daarbij rekening met een geografische spreiding en enige diversiteit in grootte. De overige gemeenten komen aan bod in 2009 en 2010. Begin juni 2008 maken we de planning op.

Van de gemeenten verwachten we dat ze vooraf een aantal documenten toeleveren (= pré audit). Vervolgens komt een opgeleide PRO² Sportdiensten-auditor op bezoek bij de gemeentelijke sportdienst. Op basis van een checklist worden een aantal facetten van de werking van de sportdienst gescreend. Nadien volgt een debriefing waarop elke gemeente een persoonlijk auditrapport ontvangt met concrete aanbevelingen (=post audit).  

Mogelijk natraject

De resultaten zijn strikt vertrouwelijk, zij het wel dat er op Vlaams en provinciaal niveau een globaal evaluatierapport komt met aanbevelingen. Op basis van dit evaluatierapport maken we samen met het ISB (Instituut voor Sportbeheer) een actieplan op om de gemeenten te begeleiden in ‘hun streven naar uitmuntendheid’. 

Ben je nog niet overtuigd?

In de periode april-mei plannen we een roadshow langs de verschillende sportregio’s. We geven er een demonstratie van het kwaliteitsmodel en trachten er de twijfelaars alsnog over de streep te trekken.
Voor meer info, contacteer Jan Schoeters of schrijf in via het downloadformulier.