BBC / Rapporten maken

Op 25 juni 2010 keurde de Vlaamse regering het besluit betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de gemeenten, OCMW's en provincies goed. De beleids- en beheerscyclus zorgt voor nieuwe en uniforme regels voor de opmaak van de beleidsrapporten in lokale en provinciale besturen. Vanaf 1 januari 2014 moeten alle besturen die nieuwe regels toepassen. Sinds 1 januari 2011 werken al 20 pilootbesturen met het nieuwe systeem. In 2012 implementeren nog 42 besturen de moderne en uniforme manier van plannen, budgetteren, boekhouden en rapporteren. Besturen die instappen in 2013 of 2014 doen er best aan zo snel mogelijk te starten met de voorbereiding van de implementatie.

In de opleiding "BBC: rapporten maken" maak je alvast kennis met de belangrijkste aspecten en regels betreffende het meerjarenplan, het budget, de jaarrekening en de kredietaanpassingen.

In deze opleiding bespreken we voor elk beleidsrapport de samenstelling, de procedure en de regels die moeten worden toegepast voor de opmaak van het rapport. We gaan dieper in op de samenhang van de verschillende onderdelen van de beleidsrapporten en situeren elk rapport in het geheel van de beleids- en beheerscyclus. Via voorbeelden en op basis van oefeningen leer je zelf de basisprincipes in de praktijk toepassen.

Programma:

• de basisfilosofie en het conceptuele verhaal achter BBC: van een financiële naar een beleidscyclus
• de koppeling tussen het beleidsmatige en het financiële via beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties
• de beleidsrapporten: specifieke functies, kenmerken en functionele indeling (beleidsvelden, beleidsdomeinen en beleidsitems)
• de relatie tussen de beleidsrapporten, de digitale rapportering en de planlastvermindering
• het meerjarenplan:
•  
  • samenstelling: de opbouw van de documenten van de strategische en de financiële nota
  • het toezicht, de procedure en de regels voor opmaak en goedkeuring
  • het financieel evenwicht
  • de documenten van de toelichting bij het meerjarenplan
• het budget:
•  
  • samenstelling: de doelstellingennota, het doelstellingenbudget, de financiële toestand, het exploitatiebudget, het investeringsbudget en het liquiditeitenbudget
  • het toezicht, de procedure en de regels voor opmaak en goedkeuring
  • de aansluiting van het budget bij het meerjarenplan
  • de documenten van de toelichting bij het budget
• de aanpassingen van de planningsdocumenten: interne kredietaanpassing, budgetwijziging, aanpassing meerjarenplan
• de jaarrekening:
•  
  • samenstelling: doelstellingenrealisatie, doelstellingenrekening, financiële toestand, exploitatierekening, investeringsrekening, liquiditeitenrekening, balans, staat van opbrengsten en kosten
  • het toezicht, de procedure en de regels voor opmaak en goedkeuring
  • de documenten van de toelichting bij de jaarrekening

Docenten: Geert Mertens en Jan Pauwels - Agentschap Binnenlands Bestuur