X Afgelopen: Milieuwetgeving voor gevorderden - dag 4 - Afvalstoffen en gevaarlijke stoffen

Inhoud

Het milieuvergunningsdecreet bestaat al meer dan 20 jaar, het eerste uitvoeringsbesluit VLAREM I sinds 1991 en het tweede uitvoeringsbesluit VLAREM II sinds 1995. Dit decreet en zijn besluiten zijn doorheen de jaren veelvuldig gewijzigd en aangevuld. Daarenboven is de Vlaamse milieuwetgeving in het algemeen zowel in hoeveelheid als in complexiteit toegenomen. 

Met de vormingsreeks "Milieuwetgeving voor gevorderden" beoogt het Provinciaal Instituut voor Hygiëne zowel de milieuvergunningswetgeving als andere milieu- en natuurgerelateerde wetgevingen grondig te behandelen. Gespreid over verschillende dagen behandelen we de uiteenlopende thema’s. 

Deze vierde dag behandelde de verplichtingen van VLAREM-ingedeelde bedrijven in verband met afvalstoffen en gevaarlijke stoffen. Deze dag beoogde de cursisten informatie te geven over administratieve controles van bedrijven en over controle van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke stoffen. Het doel was om de deelnemers met de opgedane kennis in de praktijk aan de slag te kunnen laten gaan.

Hieronder kun je de syllabus van deze vierde opleidingsdag downloaden.

Vragen en antwoorden

1. Een aannemer heeft drie werven tegelijkertijd. Voor één ervan zijn de documenten in orde. Als documenten worden opgevraagd tijdens een transport haalt hij deze documenten boven. Voor de andere werven is niets in orde, maar dat kun je niet bewijzen. Hoe ga je hiermee om? 
   De OVAM plant in 2007 een volledige evaluatie van het circuit van de overbrengers en zal deze opmerking daarin zeker meenemen.
2. Wie doet het opsporingsonderzoek in het kader van registers? 
   De OVAM heeft hiervoor geen capaciteit. Het parket vordert een politiedienst voor het opsporingsonderzoek. De OVAM kan wel achtergrondinformatie geven.
3. Hoe omgaan met afschriften van processen verbaal. Moeten deze rechtstreeks naar OVAM? 
   In het arrondissement Turnhout wil het parket uitdrukkelijk niet dat een afschrift van het proces-verbaal rechtstreeks naar OVAM wordt gestuurd met het oog op heffingen. Wel kan de procureur in het dossier advies vragen aan OVAM. De OVAM kan dan een kopie van het proces-verbaal vragen. Vervolgens kan de parketmagistraat beslissen om het dossier op te sturen met het oog op heffingen. Als OVAM op een andere manier kennis krijgt van een proces-verbaal en dit wil gebruiken voor heffingen, moet toestemming gevraagd worden aan de procureur-generaal (die deze bevoegdheid wel al delegeerde naar de procureurs). Dezelfde regel geldt voor het doorgeven van milieudossiers aan stedenbouwkundige ambtenaren: dit mag officieel niet. Een oplossing is een administratieve akte maken (het document laten starten met ‘administratieve akte’ in plaats van met ‘pro justitia’)
4. Kan OVAM asbestbepaling doen? 
   Samen met de handhavingsbevoegdheid zijn ook de budgetten voor analyse verdwenen bij OVAM. Eventueel kan OVAM een toelichting geven over hoe je asbest kunt herkennen. Er zijn namelijk een aantal praktische proefjes (als je het breekt zie je vezels, als je het in een vlam houdt moet het gloeien). Ook op de website van OVAM staat een duidelijke brochure over asbest.
   Asbestmetingen in de lucht zijn heel moeilijk en heel duur. 
5. Uit artikel 4.1.7.2 kun je begrijpen dat een inkuiping ook verplicht is voor dubbelwandige tanks. Is dit zo?  
   Neen, dit staat in hoofdstuk 5.17 verder verduidelijkt. Ook de afstandsregels worden hierin verder verduidelijkt. Deze zijn namelijk niet altijd van toepassing. 
6. Hoe kun je beslissen dat iets BATNEEC (best available technique not exceeding excessive costs) is? Hoe beslis je dat de kosten niet overdreven zijn? 
   De term BATNEEC bestaat eigenlijk niet meer en is vervangen door BBT (beste beschikbare techniek). Ook hier is het probleem dat de BBT’s niet voor elk bedrijf hetzelfde zijn. Tanks met een vlottend dak worden bijvoorbeeld enkel opgelegd aan grote bedrijven. Gezond verstand moet hier spelen.